陳水扁

陳水扁

職位

中華民國總統

順序

第10—11任中華民國總統

任職時段

2000年5月——2008年5月

前任

李登輝

後任

現任

出生時間

1950年

出生地點

台灣台南縣

夫人:

吳淑珍

陳水扁（1950年 10月12日¹—）是台灣的政治人物，台灣台南縣官田鄉人，祖籍中國福建詔安縣，自稱是台南客家的後裔。陳水扁在2000年當選中華民國第十任總統，2004年連任成功，至今在任。他曾任台北市議員、立法委員、台北市市長、民主進步黨主席等職位。由於「阿」字後面加尾名是閩南語表示親暱的前綴詞用法，台灣人或台灣媒體通常稱其為「阿扁」。至於阿扁所領導的中華民國政府，台灣媒體則習慣稱呼其為「扁政府」、「新政府」或「民進黨政府」。

陳水扁是中華民國第二位民選總統和第一位連任的民選總統，也是首位民進黨籍總統，台灣本土化運動的推動者。由於其有主張台灣獨立傾向，因而造成台湾海峡两岸緊張的局勢。臺灣和大陸對陳水扁的評價側重點有所不同，臺灣民衆傾向以民主主義的觀點進行評價，大陸官方及民間的評價則大多富於民族主義色彩。部份人認為他出身貧苦農民家庭，不但靠自己的努力成為總統，也保護了台灣的民主自由以及主權獨立；也有部份人批評陳水扁善變、言而無信，毫無執政能力。大陸方面則多認為陳水扁台獨色彩濃重，有損於中國國家和民族的統一。

早年生活

陳水扁1950年出生於台南縣官田鄉一個佃農家庭，出生後家人甚至擔心無法養活這個孩子，所以一直到1951年 2月18日才正式申報戶口。陳水扁自幼勤奮好學，全家舉債供其讀書，再加上他的成績優異，獲得農漁會獎學金而得以完成學業。1969年於台南一中畢業後考入台灣大學商學系，但後逐漸對法律產生興趣，於一年之後又以第一名的成績考入台灣大學法律系。1973年，就讀於大學三年級的陳水扁再以第一名的成績考取律師資格，之後榮獲韓國慶南大學榮譽法學博士、俄羅斯經濟學院經濟學榮譽博士。

1975年，陳水扁與中學同學吳淑珍結婚。次年，專攻海商法的陳水扁成為華夏海商法事務所律師。並為曾為全球最大貨櫃輪船公司，也曾在台灣最大遠洋運輸公司的長榮海運擔任常駐法律顧問。

從政生涯

1979年的美麗島事件是陳水扁踏入政壇的契機，他成為美麗島事件被告律師團的一員，負責為主犯之一的黃信介辯護，從此開始參與黨外運動。1981年，陳水扁參選台北市市議員，並以最高票當選。1984年，陳水扁擔任由台灣民主先驅鄭南榕創刊、作家李敖出資的自由時代系列雜誌社社長，雜誌社的口號是「爭取百分之百的言論自由」。

1985年，陳水扁辭去議員職務，回台南代表黨外人士競選台南縣縣長，但是落選。在謝票行程中，陳水扁夫人吳淑珍遭到車禍，導致下半身癱瘓，卻也使陳水扁的知名度增高，赢得了许多人的同情和支持。1986年，陳水扁因蓬萊島雜誌事件被國民黨立法委員馮滬祥控告誹謗，法院原宣判刑期一年，然後由其夫人代為上訴，改判8個月徒刑。這也引來許多人的非議，因為陳自己曾在判決結果宣佈後公開宣稱不會上訴。同年，吳淑珍當選立法委員，陳水扁次年出獄後繼續律師工作並擔任吳淑珍的國會助理。1987年民進黨成立後，加入民進黨並當選為中常委。1989年，陳水扁當選中華民國立法院增額立法委員，成為民進黨黨團幹事長。1992年，陳水扁連任立委成功。

陳水扁在擔任立法委員期間，被認為是國會問政表現最佳的一位，在參加立法院國防委員會期間，主持編撰了《國防組織法》草案，並揭露多起國防軍購弊案，其中包括備受關注的拉法葉軍購案。1993年 7月，陳水扁被美國《新聞週刊》（Newsweek）評選為台灣國會風雲人物。

1994年，台北市長首次直選。陳水扁在黨內首先擊敗對手謝長廷，獲得民進黨提名為台北市長候選人。當時國民黨推出候選人黃大洲參選，而由部分原國民黨籍人士離開國民黨新組成的新黨，推舉趙少康參選，選舉結果由陳水扁當選市長。部分人士評論認為這樣的選舉結果是國民黨分裂的結果。

台灣人民多讚賞陳水扁市長任內的表現，許多人表揚陳水扁市長親民的作風，推動多項市政建設，包括台北捷運、下水道治理等，還重點打擊色情行業，施政滿意度高達76%。但是也有人認為陳水扁仍有不足。1998年，陳水扁尋求市長連任，但是遭到國民黨候選人馬英九的強勁挑戰，最後以微弱的票數落選。許多人認為，陳水扁對這次的落選至今耿耿於懷，認為自己市長任內表現優異，卻還是無法連任。

邁向總統之路

市長選舉落敗之後，1999年陳水扁出訪外國，進行「學習之旅」，並將目光瞄準了2000年的總統大選。他扎根基層，利用這段時間走遍了全台309個鄉鎮，準備為今後的從政道路打下基礎。同年7月，陳水扁獲民進黨提名為總統候選人。

陳水扁參照了英國工黨的改革模式，提出了中間偏左的「新中間路線」為選舉主軸。事實上，陳水扁本人不認為自己將當選總統，而把這次的參選看成是為將來更進一步的發展做好準備。選舉期間，陳水扁請媒體工作人胡忠信捉刀寫作由陳水扁署名的傳記《台灣之子》出版，詳盡介紹陳水扁自己的生平。陳水扁也在書中仔細闡述自己的政治立場與對台灣未來發展的看法。

2000年的選舉，國民黨又一次分裂，原國民黨籍的宋楚瑜，及代表國民黨參選連戰皆參與這次的選舉，選舉過程中候選人宋楚瑜（後來的親民黨黨主席）爆發興票案醜聞。選舉結果最終陳水扁以39.3%的支持率當選總統，並於5月20日就任，實現台灣的首次政黨輪替與政權和平轉移。

總統生涯

初期执政

陳水扁總統執政之前，部分人認為應該讓民進黨人士上台，以取代已執政長達50多年的國民黨。但第一次成為執政黨的民進黨，在陳水扁上任後才發現，在多年來國民黨執政的台灣政府內，許多政務的推行都極為困難。例如國民黨的黨產問題、政府與黨區分不清，特別是在停止興建核四問題中，由於陳水扁十分堅持停建核四，一度有國民黨籍與親民黨籍立法委員提案罷免總統。最後陳水扁總統還是讓步，宣佈續建核四。

在陳水扁總統執政之後，有一些人對他的施政提出批評。例如說他言而無信、競選期間許多承諾跳票等。而在提出批評的人士中，有一些是早先出身民進黨的人士，包括在黨內初選時落敗、之後因爭取民進黨提名不成而退黨的前主席許信良以及曾任民進黨文宣部主任、发言人的陳文茜等人，他們在2000年台灣總統大選後便開始反扁。有人批評他「從當選的那一天起就為連任做準備」。陳水扁早前反對黨政合一，上任後卻又兼任民進黨主席，而且有人認為他壓制黨內反扁勢力與聲音，讓一些曾經參與黨外運動的人感到被欺騙。2002年 9月，因軍公教待遇改革問題，10萬名教師在教師節發起遊行；幾個月以後，農民、漁民們，因不滿陳水扁政府準備廢除農漁會的政策，也紛紛上街抗議，導致行政院農業委員會主任委員范振宗和財政部部長李庸三辭職下台負責。陳水扁也大幅撤換中央機構成員，將大批的具有執政經驗的泛藍政員撤換為少有執政經驗的泛綠成員，這使得在政黨輪換過程中出現了執政經驗真空的現象，也成爲被指責的内容之一。

競選連任·三一九槍擊疑案

2004年的總統大選起初國親聯合的泛藍陣營佔了優勢，但優勢只保持到了大選之前的3月19日。3月19日，陳水扁與其競選搭檔呂秀蓮於台南遊行途中，曾遭到疑似刺客以槍暗殺，且只受到肚皮擦傷。這場槍擊案引起社會廣大的爭論，對於選情的影響難以評估，此次選舉結果，陳水扁僅以0.2%之差險勝連任。對於槍擊事件的真相認定，藍綠雙方均有極大的歧見，並由此更加深了台灣社會的政治對立。對於此次槍擊案的偵查，台灣旅美刑事鑒定專家李昌鈺返台協助調查證據，其鑑識報告指出，陳的傷口是土製槍枝造成，並建議以子彈追槍，以槍追人的調查方向。台灣刑事局專案小組依此追查，宣稱陳義雄涉案，但因該兇嫌已死亡，真相迄今無法釐清。2006年3月，陳義雄的家眷又重新對此案進行了質疑。

陳水扁在台灣的中南部選民中享有較高的支持度，被認為是「台灣之子」。在南部他被許多人認為是總統的不二人選。其支持者認為，執政的問題許多是由於在野黨的不斷杯葛、反對，從而阻撓了政府的施政。在2004年中華民國總統大選中，陳水扁競選連任，以少於3萬票差距擊敗對手連戰，但其對手連戰提出選舉無效及當選無效之訴；經過數個月的審理，台灣高等法院於2004年 11月4日下午4時2分正式宣判，國親當選無效之訴駁回，國親敗訴，陳呂當選有效。

任命閣揆

政府內閣閣揆之行政院院長一職，原本希望由在大選中助陳水扁一臂之力的中央研究院院長李遠哲擔任，但是在李遠哲拒絕後，提名國民黨籍的前國防部部長唐飛擔任閣揆，唐飛在三個月後因核四的爭議辭職。後由民進黨籍的張俊雄接任，其後由游錫堃接任。教育部部長最早是由陽明大學校長轉任的中央研究院院士曾志朗，但因擬全面推行漢語拼音與當局不合及教育改革問題而在不到2年後辭職，轉任台灣中央研究院副院長，繼任者是從事教育改革社會運動多年的前行政院教育改革審議委員會委員黃榮村，屬意黃榮村的游錫堃本身也是當年行政院教育改革審議委員會的委員。現任部長為中央研究院院士杜正勝，游錫堃內閣中還有陳其南（歷任行政院不管部會政務委員和行政院文化建設委員會主任委員）也是前述教改會的委員，當時3人分別是宜蘭縣縣長（游）、行政院國家科學委員會人文處處長（黃）、行政院文化建設委員會副主任委員（陳）。游錫堃內閣的中央研究院院士還有衛生署署長陳建仁、行政院國家科學委員會主任委員吳茂昆、行政院經濟建設委員會主任委員胡勝正，游錫堃內閣已於2005年1月24日總辭，並於2005年 2月1日正式與謝長廷領導的新內閣交接。謝長廷是陳水扁任命的第4個閣揆，曾任民進黨主席和立法委員、高雄市市長，初期的謝內閣過渡性質和看守色彩很濃厚，大部分閣員都暫時留用游內閣成員。2006年 1月17日，謝長廷因總預算案覆議未獲支持而請辭獲准，並於1月23日宣布內閣總辭。1月25日，陳水扁任命前民進黨主席蘇貞昌為新任閣揆。

两岸与外交政策

在兩岸和外交政策方面，雖然陳水扁一直被公認為是台獨色彩濃厚的一名政治人物，但在他的520就職演說中，陳水扁提出了「四不一沒有」的承諾，在一定程度上緩和了兩岸因他的當選而造成的緊張關係。一年之後，他又提出了「一邊一國」，由於中國大陸方面不承認台灣是主權獨立的國家，因此中國大陸對陳水扁提出的這些宣示極為反感。不過，他自己也曾說過，對於在他總統任期內要把中華民國的國號改為台灣共和國，“我不能夠騙自己，也不能夠騙別人，我做不到就是做不到”。

在經濟議題上，雖然一些台灣民間企業界提出希望台灣與中國大陆進行三通，促進兩岸經貿交流，但他聲稱顧慮到台灣的國防安全，必須降低對中國大陆的經濟依賴度，因此政府並不應該積極推動。為取代西進政策，陳水扁亦提出「南向」政策，並鼓勵台商到東南亞投資。在2006年的元旦讲话中，陳水扁提出用“积极管理，有效开放”的大陆经贸政策来取代以前的“积极开放，有效管理”。

然而，同年春节所发表之演讲，表示要考虑废除已经束之高阁6年的國統綱領和國統會，以及以台湾的名义加入联合国，受到岛内部分泛绿人士的欢迎和认同。但廢除國統綱領和國統會已違背了他的「四不一沒有」承諾中的「一沒有」條項，遭到泛蓝人士的猛烈抨击。而美国国务院則于1月30日在简报中罕见的主动针对陈水扁的新春谈话发表声明，重申了美国对台政策“一个中国，台湾关系和三项公报”，反对任何片面改变现状的举动，并且表示「廢除國統綱領和國統會」和「以台湾的名义加入联合国」是单方面地改变现状。2006年 2月27日，在對措辭進行所謂的修訂后，陈水扁總統宣布国统会终止运作，国统纲领停止适用，中國並官方為此大力抨擊。

醜聞與弊案

參閱高雄捷運外勞弊案、台灣土地開發公司內線交易案

2005年 8月高捷外勞弊案爆發，由於前總統府秘書長陳哲男被指控接受廠商招待出國，第一家庭和總統府的清廉也開始遭到懷疑，立法委員邱毅更在之後不斷爆料有關總統府及第一家庭的弊案和醜聞。於是這些成為了台灣媒體長期以來追隨的焦點。

2006年 5月25日（UTC+8時間），陳水扁的女婿趙建銘，由於涉及台灣土地開發公司的內線交易案，遭臺北地院裁定收押禁見。這使得民進黨和陳水扁總統的聲望受到重大的打擊。而總統夫人吳淑珍也被指控收受太平洋 SOGO禮券及炒股、投資基金，但仍然沒有確實的證據。

如今許多媒體和立法委員以「一妻（總統夫人吳淑珍）、二祕（前總統府副祕書長陳哲男、前總統府副祕書長馬永成）、三師（律師林志豪、醫師黃芳彥、會計師張兆順）、四親家（趙玉柱、簡水綿、趙建銘、趙建勳）」來形容總統府和第一家庭在弊案和醜聞中的關鍵人物和利益關係。

2006年 5月31日（UTC+8時間），陳水扁宣示「三個決定」（自清、革新、權力下放）與「一個決心」（說到做到、堅持到底），交出黨政權力，尊重行政院職權。但權力下放的舉動仍然消減不了在野黨和部分民眾對於陳水扁不滿的聲音，在野黨準備在立法院提出總統罷免案。但由於如今的弊案都沒有直接與陳水扁相關，被部分人士批評這樣的行動為「一人犯法，罪及妻孥、株連九族」。

注釋

陳水扁先生民國三十九年農曆九月二日（1950年10月12日）生於台南縣官田鄉，為佃農之子。因出生時，未即向戶政機關申報戶口，故身分證上生日記載為民國四十年二月十八日。

陳水扁重要著作選錄

(僅收入專書)

陳水扁，1985，黨外之路。^*：新路線雜誌社。
陳水扁，1989a，台灣的光榮革命。台北：陳水扁問政辦公室。
陳水扁，1989b，正義之吼。台北：著者。
陳水扁、吳淑珍，1989a，台灣要獨立。台北：著者。
陳水扁、吳淑珍編著，1989b，不悔不懼。台北：著者。
陳水扁、曾繁蓉，1992，穿過生死線。台北：太雅。
陳水扁市政中心編，1994，台北都會18變：陳水扁與18位學者專家聯合會診台北都會。台北：福爾摩沙基金會。
陳水扁、周婉菁，1996，跨世紀兵法：陳水扁看國防政策與管理。台北：時報文化。
陳水扁，2000，台灣之子：我的成長歷程、經營哲學和國家願景。台北：晨星出版。
陳水扁總統競選指揮中心國家藍圖委員會撰寫，2000，新世紀新出路：陳水扁國家藍圖(7冊)。台北：陳水扁總統競選指揮中心國家藍圖委員會。
陳水扁，2001，世紀首航：政黨輪替五百天的沈思。台北：圓神出版社。
陳水扁，2004，相信台灣：阿扁總統向人民報告。台北：圓神出版社。

和陳水扁相關的傳記以及研究書目

(按照作者姓氏漢語拼音順序排列；只收入專書，書籍章節以及單篇論文不收入)

陳峰強、范玉周，2000，陳水扁與台灣民進黨。北京：群眾出版社。
陳信助，2000，候選人形象研究：以兩千年總統大選候選人連戰、宋楚瑜、陳水扁為例。淡江大學大眾傳播學系碩士論文。
洪聖惠，2002，整合行銷傳播在候選人網站之運用：以2000年總統大選陳水扁總統競選網站為例。中國文化大學新聞研究所碩士論文。
胡忠信，2001，權力的傲慢：陳水扁的總統之路。台北：商智文化。
Kagan, Richard C. ^*. Chen Shui-bian: Building a Community and a Nation. Taipei: Asia-Pacific Academic Exchange Foundation.
李敖、李慶元，2000，陳水扁的真面目。台北：李敖出版社。
李家泉，2003，陳水扁主政台灣總評估。台北：海峽學術出版社。
林錦昌、徐文臺、吳宗璘編輯，1994，木瓜乾與大冰箱：陳水扁的12個小故事。台北縣新店市：福爾摩沙基金會。
Sheng, Lijun. 2002. China and Taiwan: Cross-strait Relations under Chen Shui-bian. New York: Zed Books.
邵宗海，2001，兩岸關係：陳水扁的大陸政策。台北：生智。
陶五柳，1994，陳水扁的震撼。台北：大村文化。
田麗虹，2003，總統民選後行政與立法互動關係下的大陸政策：李登輝時期與陳水扁政府的比較研究。淡江大學大陸研究所碩士論文。
丸山勝，2001，陳水扁時代：台灣‧民進黨從誕生到執政，楊鴻儒譯。台北：凱侖出版社。
王崑義，2001，全球化與台灣：陳水扁時代的主權、人權與安全。台北縣新店市：創世文化。
許銘峰，2004，陳水扁於台灣定位言論之論辯分析。輔仁大學大眾傳播學研究所碩士論文。
徐文興，2003，陳水扁的「一邊一國論」語藝分析：認同與論辯。世新大學傳播研究所碩士論文。
鍾源旺，2004，陳水扁總統之兩岸政策(2000年-2004年)。國立中正大學政治學研究所碩士論文。
佐藤幸人、竹內孝之編，2004，陳水扁再選：台灣總統と第二期陳政權の課題。日本千葉縣：日本貿易振興機構アジア經濟研究所。

參看

外部連結

1950年出生 | 臺灣政治人物 | 中華民國總統 | 國立臺灣大學校友

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