Ливан

Ливанская Республика
(аль-Джумхури́я аль-Лубнани́я)

Флаг Ливана.png	Герб Ливана.png
Флаг Ливана	Герб Ливана

Национальный девиз: Ливан на карте мира.png Государственный язык Арабский Столица Бейрут Президент Эмиль Джамиль Лахуд Премьер-министр Наджиб Микати Площадь
— Всего
— % водн. пов. 160-я в мире
10 400 км²
1,6% Население
— Всего (2003) (оц.)
— Плотность 123-я в мире
3 727 703
358/км² Независимость 22 ноября 1943 Валюта Ливанский фунт (LBP) Часовой пояс ВГМ+2 Национальный гимн Koullouna Lilouataan Lil
Oula Lil Alam Интернет-домен .lb Тел. префикс 961 Map of Lebanon.png

Лива́н (, Лубна́н) — государство в Азии, на берегу Средиземного моря.

Население Ливана

Будучи моноэтнической арабской страной (арабы составляют 95% населения), Ливан в то же время является островком христианства в мусульманском мире. Численность христиан разных конфессий в Ливане достигает 40% населения (по другим данным — около 30%), а в 1920-е гг., при французском мандате, их было больше половины. Преобладают униаты. На территории Ливана сосуществуют шесть униатских (восточно-католических) церквей — маронитская (западно-сирийская), халдейско-католическая, греко-католическая, армяно-католическая, сиро-католическая и копто-католическая, основанные здесь Ватиканом в период между 1552 и 1824 годами. Христиане эмигрируют из страны — ранее от палестинских террористов, теперь от Хезболлы. Ливанские беженцы-христиане живут в США, Латинской Америке, Израиле, Франции и других странах Европы. Самая многочисленная мусульманская община Ливана — шииты (40% населения). Они сосредоточены, главным образом, в пограничной с Сирией восточной части долины Бекаа, а в пограничном с Израилем Южном Ливане составляют 80% населения. Южноливанские шииты стали костяком «Партии Аллаха» («Хезболла»), которая признана США и рядом других стран террористической организацией и при этом слабо представлена в ливанском парламенте (12 из 128 депутатских мест), располагает мощными СМИ, сетью социально-благотворительных учреждений по всему Ливану и является наиболее влиятельной общественно-политической силой страны, периодически обстреливая территорию Израиля и похищая его граждан.

Несколько меньшие доли населения Ливана составляют сунниты и друзы.

Ливанская модель государственного устройства

Существующая более полувека «ливанская модель» государственного устройства была создана в 1943 году в процессе обретения Ливаном независимости от Франции. Для того чтобы обеспечить более-менее равный доступ к верховной власти для всех религиозных конфессий, был разработан следующий порядок: президентом страны должен быть христианин-маронит, премьер-министром — суннит, спикером парламента — шиит, а в правительстве должны быть поровну представлены христиане и мусульмане.

В соответствии с конфессиональным делением в Ливане зарождались и политические партии, которые по большей части имеют религиозный характер. Христианские, суннитские, шиитские, друзские партии борются не друг против друга, а за места в пределах заранее определённых конфессиональных квот. В каждой из конфессий исторически сложилось несколько противостоящих друг другу политических сил. Например, среди ливанских христиан были как яростные противники сирийского военного присутствия в Ливане (например, генерал Мишель Аун), так и лояльные Сирии политики, которым как раз и доставались президентские посты (Рене Муавад, Элиас Хирави, Эмиль Лахуд).

Бывший премьер-министр Рафик Харири был первым, кто бросил вызов этой системе. Он пришёл к власти не опираясь на какую-либо из существующих религиозно-политических партий, а благодаря своему колоссальному состоянию. Оно же позволило ему осуществить восстановление разрушенной страны.

Сирия поддерживала сохранение прежней системы конфессиональных квот, заявляя, что альтернативой ей может быть лишь новая гражданская война.

Ливан и Сирия

Гражданская война в Ливане началась 13 апреля 1975 года со столкновений в Бейруте между отрядами Организации освобождения Палестины (ООП), вытесненными сюда с территории Иордании, и вооружённой милицией ливанских христиан.

За время 15-летней гражданской войны погибли свыше 60 тысяч ливанцев, а Бейрут был почти полностью разрушен. Этот конфликт стал официальным предлогом для ввода в июне 1976 года в Ливан сирийского военного контингента. Сирийцы поддержали Ясира Арафата и руководимую им ООП, которая с территории Ливана практически ежедневно совершала обстрелы северных районов Израиля из реактивных минометов.

В 1982 израильтяне вторглись в Ливан, дошли до Бейрута, взяли его штурмом и вынудили отряды ООП покинуть страну и перебраться в Тунис. После этого израильские войска создали в Южном Ливане «зону безопасности», в которой и оставались вплоть до 2000 года.

После ухода ООП из Ливана война между мусульманами и христианами, сторонниками различных политических партий и клановых вождей (всего в Ливане действовали 18 милиций, враждовавших друг с другом) продолжалась.

Президент Сирии Хафез Асад использовал ситуацию для того, чтобы превратить Ливан в своего рода протекторат Сирии: хотя сирийская армия не вмешивалась во внутренний конфликт, Дамаск диктовал президенту и правительству Ливана свою волю. Мирное соглашение между враждующими сторонами было подписано в Таифе (Саудовская Аравия) в 1989, однако Сирия, сославшись на то, что израильские воинские подразделения в тот момент по-прежнему оставались в Ливане, отказалась выводить свой 17-тысячный военный контингент.

В течение долгого времени мировое сообщество не обращало внимание на существующее положение дел, пока 3 сентября 2004 года ливанский парламент не принял поправку к конституции, позволяющую про-сирийскому президенту Ливана Эмилю Лахуду баллотироваться на третий срок. В результате Совет безопасности ООН по инициативе США и Франции принял резолюцию с требованием вывести из Ливана все иностранные войска.

Сирия поначалу заявила о своём несогласии, утверждая, что о полном выводе войск из Ливана нельзя говорить, пока Израиль не выведет свои войска с палестинских территорий. Тем не менее, был начат ограниченный вывод контингента, и три тысячи сирийских военнослужащих покинули Ливан, а оставшиеся войска были дислоцированы в основном в районе сирийско-ливанской границы.

Смена правительства

20 октября 2004 премьер-министр Ливана Рафик Харири, самый богатый человек Ливана, ушёл в отставку вместе со всем кабинетом. Правительственный кризис был вызван усилившимся давлением на Ливан и Сирию со стороны США и Франции. По их инициативе Совбез ООН принял 19 октября заявление, которое призывает Сирию вывести свои войска из Ливана, а Ливан — разоружить отряды «Хезболлах», контролирующие юг страны.

Президент Ливана Эмиль Лахуд поручил формирование нового правительства просирийскому политику Омару Карами. Харири выступал против последних изменений в Конституции страны и пытался объединить противников нововведений, но потерпел поражение, как и в 1998 году.

Харири возглавил кабинет министров Ливана в 1992 году и за шесть лет смог восстановить экономику страны, разрушенную за годы гражданской войны 1975—1990 годов. При этом, однако, внешний долг Ливана вырос до $20 млрд., а личное состояние премьер-министра также резко выросло, что позволяло подозревать его в коррупции. Рафик Харири сосредоточил в своих руках реальную власть в стране, сделав пост президента номинальным. При нём Ливан начал всё более и более склоняться в сторону Саудовской Аравии в ущерб отношениям с Сирией. Для возвращения Ливана в свою сферу влияния Сирия на президентских выборах в 1998 году поддержала кандидатуру Эмиля Лахуда, который, победив на выборах, сразу же сменил главу правительства, обвинив его в неудачной экономической политике — в частности, в резком росте внешнего долга. Однако уже в 2000 году возглавляемый аль-Харири политический блок выиграл парламентские выборы и президент Лахуд вынужден был утвердить его на посту главы правительства. 70-летний Омар Карами в начале 1990-х годов уже возглавлял правительство чуть менее года.

На май 2005 были назначены очередные выборы в парламент Ливана — однако ситуация может стать непредсказуемой в связи с гибелью Харири.

Гибель и похороны Харири

Харири погиб в результате террористического акта — взрыва бомбы.

Харири захоронен 16 февраля 2005 в центре Бейрута в мечети Мухаммеда аль-Амина (Мохаммеда Амина), которая ранее была построена на его личные средства.

Похороны Рафика Харири превратились в многотысячную антисирийскую демонстрацию. Участники похоронной церемонии были резко настроены против Сирии и сирийских войск, оккупировавших Ливан с 1976 года, а также против нынешних просирийских властей Ливана. Никто из официальных лиц не осмелился появиться на похоронах — лидеры оппозиции и родственники убитого обвинили правящий режим в убийстве.

Реакция на убийство

США

15 февраля США отозвали своего посла в Сирии — Маргарет Скоуби — «для срочных консультаций в связи с убийством Рафика Харири». Не обвиняя Сирию напрямую, государственный департамент США заявил, однако, что «именно сирийское военное присутствие в Ливане и его вмешательство в ливанскую политику является причиной ливанской нестабильности».

Одновременно США заявили о намерении ввести новые санкции против Сирии в связи с тем, что она не выполняет резолюцию 1559 Совета Безопасности ООН, требующую немедленного вывода сирийских войск из Ливана.

На похоронах Рафика Харири заместитель госсекретаря США Уильям Бёрнс ещё раз потребовал «немедленного и полного вывода сирийских войск из Ливана».

ООН

15 февраля Совет Безопасности ООН принял резолюцию, требующую «предать правосудию исполнителей, организаторов и спонсоров чудовищного теракта». В этом документе ответственность также не возлагается на Сирию напрямую, однако в нём присутствует напоминание о «необходимости выполнения всех соответствующих резолюций, требующих восстановления территориальной целостности, суверенитета и политической независимости Ливана».

Представитель Совета безопасности ООН, председатель спецкомиссии ООН по контролю за исполнением резолюции 1559 Терье Род-Ларсен еще накануне покушения на Харири предупреждал президента Сирии Башара Асада, что «любая попытка оказать давление на Рафика Харири приведёт к окончательному и бесповоротному разрыву отношений Сирии с мировым сообществом».

Франция

Президент Франции Жак Ширак потребовал проведения независимого международного расследования. Однако глава МВД Ливана Сулейман Франжье отверг эту идею, заявив, что все силовые структуры страны не сомневаются в том, что теракт был организован смертником.

Израиль

В ответ на смерть Харири и последовавшую вслед за этим всеобщую военную мобилизацию в Ливане генштаб Израиля, в свою очередь, привел в полную боеготовность дивизию «Голани», дислоцированную на границе с Сирией, и дивизию «Гивати», размещенную на границе с Ливаном.

Иран

Вице-президент Ирана Мохаммед Реза Ареф и премьер Сирии Мохаммед Наджи Отри (Атари) после экстренных переговоров в Тегеране 16 февраля 2005 объявили о заключении «двустороннего устного стратегического соглашения» о том, что Сирия и Иран выступят единым фронтом в случае агрессии со стороны Соединенных Штатов против одного из членов союза.

Вторым подозреваемым в организации теракта против Харири, помимо Сирии, является движение «Хезболла», действующее на юге Ливана и в Сирии и финансируемое Ираном.

Оппозиция

Лидеры ливанской оппозиции отказались вести какие-либо переговоры «с властью, которая убила Рафика Харири», рассчитывая свергнуть просирийский режим и взять власть в свои руки на волне народного гнева — либо путём парламентских выборов, либо не дожидаясь их.

Отставка Омара Караме

28 февраля 2005 под угрозой вотума недоверия и на фоне продолжающихся манифестаций протеста правительство Омара Караме ушло в отставку.

Семь недель страна фактически жила без правительства (в то время как президент Эмиль Лахуд пытался сохранить пост премьер-министра за Караме), и лишь 18 апреля премьер-министром был утверждён телевизионный магнат Наджиб Микати, известный тесными связями с сирийцами и даже считающийся другом сирийского президента Башара Асада.

Новый кабинет министров состоит всего из 14 человек. Микати распределил ключевые посты между представителями как просирийского, так и антисирийского лагерей. Просирийски настроенные Махмуд Хаммуд и Джавад Халифа сохранили за собой посты главы МИДа и министра здравоохранения, соответственно. Вице-премьером и министром обороны стал зять президента Эмиля Лахуда Эльяс Мурр. Пост главы МВД возглавил генерал Хасан Сабаа, который ранее работал в службе общей безопасности страны, но никогда не входил в просирийские правительства. Министром юстиции стал пользующийся доверием семьи убитого экс-премьера Ливана Рафика Харири судья Халед Каббани. Одной из основных его функций будет содействие расследованию убийства Рафика Харири.

По итогам первого заседания кабинета были оглашены две основные задачи правительства: «раскрыть правду об убийстве Харири, взаимодействуя с международной комиссией», и «подготовить новый закон о выборах».

Сирийцы согласились уйти

Президент Сирии Башар Асад заявил в интервью журналу Time, опубликованном 1 марта 2005, что выведет свои войска из Ливана в течение «нескольких месяцев».

По мнению экспертов, после ухода сирийцев в Ливане возможно возобновление межконфессионального противостояния. Парадокс в том, что именно оккупационные сирийские войска являются гарантией стабильности в Ливане. В многоконфессиональном Ливане центральная власть сильна лишь в Бейруте и столичном районе. Остальные же части страны контролируются соперничающими группировками, которые, в отсутствие сдерживающего фактора, могут попытаться расширить свои «владения».

Заявление сирийского президента и отставка правительства не смогли ослабить накал страстей в Ливане. 2 марта лидеры ливанской оппозиции объявили, что не смогли бы добиться отставки, если бы не использовали методов «оранжевой революции».

Революция кедров

Демонстрации, начавшиеся в Бейруте, по аналогии с последними революциями в СНГ назвали «революцией кедров». Оппозиция настаивает на отставке президента Эмиля Лахуда и изменении политической системы Ливана — так называемой «ливанской модели». Их поддержала государственный секретарь США Кондолиза Райс, которая вновь обвинила Сирию в попытке дестабилизировать ситуацию в Ливане и объявила, что США помогут в проведении выборов в Ливане.

Демонстранты в Бейруте, заняв площадь Мучеников, разбили на ней палатки, отказываяь расходиться по домам. Отличительный знак антисирийских демонстрантов — красно-белые шарфы (цвета ливанского флага).

Гибель Рафика Харири привела к объединению христиан и мусульман Ливана против просирийского режима. Оппозиционные силы создали единый фронт. Оплот просирийских сил — родной город Омара Караме — Триполи, расположенный на севере страны.

Надёжной опорой властей остались лишь шииты. Шиитов представляют организации «Амаль» (лидер — спикер парламента Набих Берри) и «Хезболла», которые традиционно ориентируются на Сирию.

Шиитская группировка «Хезболла» через месяц после начала антисирийских демонстраций в Бейруте тоже привела в столицу своих сторонников из южного и восточного Ливана. Желающих отправиться в Бейрут обеспечивали транспортом и лозунгами. «Хезболла» пользуется в Ливане действительно большим авторитетом, и не только среди шиитов, составляющих 1,2 млн из 3,8 млн населения страны. Именно «Хезболла» смогла в 2001 году заставить Израиль вывести свои войска с юга Ливана. Эти районы теперь контролируются этой группировкой, которая вместо правительственных чиновников ведает здесь коммунальными службами, школами и даже выплачивает пенсии.

Активистам «Хезболлы» удалось собрать на столичной площади Риад-Солх не менее 500 тыс. человек. Это стало самым массовым выступлением в Бейруте. Главным лозунгом митинга стал призыв к Сирии не уходить из Ливана. При этом участники демонстрации предостерегали другие иностранные государства от вмешательства во внутренние дела Ливана, скандируя «Мы не Грузия! Мы не Украина! Мы Ливан!». В дальнейшем аналогичные митинги проводились в различных городах страны.

Вывод сирийских войск

Ливанская оппозиция при поддержке Франции и США всё же добилась вывода из страны сирийских войск и разведслужб. 25 апреля из Ливана ушёл последний сирийский солдат. В Ливане демонтированы объекты сирийских ПВО и ликвидированы артиллерийские позиции. Одновременно с выводом войск в самой Сирии на рокадных направлениях (параллельных границе с Ливаном) были созданы усиленные оборонительные укрепления и объекты ПВО.

Командование ливанской армии приступило к изъятию лицензий на хранение оружия, выданных ранее сирийскими военными властями и министерством обороны Ливана. Инициатором этой кампании выступил командующий армией генерал Мишель Сулейман. Кампания направлена в первую очередь против группировки «Хезболла».

26 мая в Бейруте начала работу международная комиссия по расследованию убийства Рафика Харири. Её возглавляет старший государственный обвинитель генпрокуратуры Берлина Детлев Мехлис. Ему помогают криминалисты из 30 стран. Россия в работе комиссии не принимает участия. Штаб комиссии находится в отеле «Мовенпик», в западной части Бейрута.

Парламентские выборы

С 29 мая по 19 июня 2005 в Ливане были проведены парламентские выборы. Голосование прошло поэтапно в 14 избирательных округах страны, начиная с Бейрута. 5 июня выборы прошли в Южном Ливане, 12 июня — в Горном Ливане и долине Бекаа на границе с Сирией, а 19 июня — в Северном Ливане.

Всего избиралось 128 депутатов. По действующему законодательству, места в парламенте должны быть поровну поделены между мусульманами и христианами. Помимо этого, за каждой религиозно-этнической общиной закреплено определённое число депутатских кресел: 34 — за христианами-маронитами, по 27 — за шиитами и суннитами, остальные места распределяются между всеми прочими конфессиональными общинами.

Большинство в парламенте — 72 места — получил блок, возглавляемый Саадом Харири,
Шиитские движения «Хезболла» и «Амаль» получили в совокупности 35 мест,
Альянс генерала Ауна (марониты) — 21 мандат.

Политические силы Ливана

Три основные политические силы Ливана:

Движение «Мустакбаль» («Будущее»), возглавляемое Саадом Харири, средним сыном Рафика Харири и представляющее интересы суннитов Ливана. Саад провозгласил главной целью партии «продолжение дела отца» и формирование «независимого от сирийского правительства» руководства Ливана. 35-летний Саад Харири до гибели отца не помышлял о публичной карьере. Он довольно долго и успешно руководил в Эр-Рияде (Саудовская Аравия) одной из строительных фирм отца. Однако семья Харири решила, что именно он должен занять место отца в политике. Его основной союзник — Прогрессивно-социалистическая партия (лидер — вдохновитель «кедровой революции» Валид Джумблат (друзы). В коалицию «Реформы и примирение», ядром которой является движение «Мустакбаль», входят и христиане — «Ливанские силы» (бывшая христианская вооружённая милиция), и правохристианская партия «Корнет Шагван».
Лидер христианской общины Ливана и «Свободного патриотического движения», экс-премьер и бывший главнокомандующий вооружёнными силами, генерал в отставке Мишель Аун. Аун популярен не только среди христиан, но и среди молодых образованных мусульман, желающих радикальных политических перемен. Генерал лишь в мае 2005 вернулся из 14-летней эмиграции во Франции, где оказался из-за своих антисирийских настроений и «наполеоновских» амбиций. Он поднял мятеж против сирийского военного присутствия, который был подавлен 13 октября 1990. Союзники Ауна на выборах — движение «Марада» Сулеймана Франжье и Коммунистическая партия Ливана.
Шиитский альянс «Хезболла» — «Амаль». Коалиция шла на выборы под лозунгом «Сопротивление, свобода и развитие».

Партийные списки построены по конфессиональному признаку, а внутри партийных списков места распределяются по клановому принципу. В то же время, конфессионально-клановое деление Ливана имеет географическое отражение: приверженцы одного клана, как правило, компактно населяют определенный район и традиционно выдвигают одного и того же представителя.

Результаты по округам

Избирательный округ № 1 — Бейрут (19 депутатов). Все 19 мест достались партии «Аль-Мустакбаль». «Свободное патриотическое движение» генерала Мишеля Ауна и армянская партия «Дашнакцутюн» не получили ни одного места. Ещё до выборов Мишель Аун призвал жителей Бейрута бойкотировать выборы, поскольку их результаты, по его мнению, были предопределены. Не участвовать в выборах призвали и лидеры армянской партии «Дашнакцутюн». В результате самая низкая явка избирателей отмечена именно в христианских районах Бейрута.

Избирательный округ № 2 — Южный Ливан. Большинство получил альянс «Амаль» — «Хезболла».

Избирательный округ № 3 — Горный Ливан и долина Бекаа — большинство получил Мишель Аун.

Избирательный округ № 4 — Северный Ливан — все 28 мандатов получил блок Саада Харири.

Ливан и Россия

Отмечается, что Россия, поначалу не приветствовавшая вывод сирийских войск и до сих пор продолжающая поддерживать Сирию, активизирует контакты с добивавшейся этого ливанской оппозицией. В марте Россию посетил Валид Джумблат «для проведения консультаций с российскими представителями». Пост партийного лидера достался ему в наследство от отца — Камаля Джумблата, основателя партии и лауреата Ленинской премии мира. Сам Камаль Джумблат был убит в 1977. Убийство явно носило политический характер, причём как раз тогда у семьи Джумблатов испортились отношения с Сирией. Валид Джумблат сохраняет доверительные связи с Москвой.

Особое внимание на переговорах в Москве было уделено позиции партии «Хезболла». Россия считает, что её роль должна приниматься во внимание в интересах Ливана и всего Ближнего Востока. Резолюция СБ ООН № 1559, сформулированная Францией и США и принятая в сентябре 2004 года, требует разоружения «Хезболлы», которую поддерживают Сирия и Иран. Этот вопрос решено вплотную обсудить после парламентских выборов.

В Ливане понимают, что выводом сирийских войск Ливан обязан в том числе и влиянию России на сирийское руководство. В то же время Россия продолжает поставлять Сирии своё оружие и не намерена наносить ущерб интересам Дамаска, потому что иначе она рискует растерять остатки влияния на Ближнем Востоке.

См. также

Израильско-ливанский кризис (2006)

Ссылки