Protectorat

Le protectorat est une des formes de sujétion coloniale. Il diffère de la colonisation pure et simple en ce que les institutions existantes, y compris la nationalité, sont maintenues sur un plan formel, la puissance protectrice assumant la gestion de la diplomatie, du commerce extérieur et éventuellement de l'armée de l'État protégé.

Indirect rule britannique

Les Britanniques ont beaucoup eu recours à ce système d'indirect rule pour administrer leur immense empire colonial, il était en effet plus économique de laisser en place des institutions existantes et d'y ajouter un ou des "conseiller(s)" britannique(s) que de les remplacer par une administration coloniale. A la décolonisation, les États princiers de l'Empire des Indes furent intégrés de gré ou de force dans les nouvelles entités, Inde et Pakistan, sauf le Sikkim (protectorat indien jusqu'à son annexion pure et simple en 1975) et le Bhoutan (même statut que le Sikkim, mais qui a finalement accédé à l'indépendance en 1971). Le Cachemire ne fut pas immédiatement annexé non plus, il fut ocupé militairement par l'Inde et annexé formellement en 1957 seulement, la partie occupée par le Pakistan restant un État indépendant de jure, l'Azad Cachemire (Cachemire libre), qui peut être considéré comme un protectorat dépendant du Pakistan, de même que les territoires du Nord, Gilgit et le Baltistan.

Il en fut de même en Afrique subsaharienne, avec deux exceptions: le protectorat du Basutoland, une enclave en Afrique du Sud, devenu royaume indépendant en 1966 sous le nom de Lesotho, ainsi que celui du Swaziland (1968), dans la même région. Le Bechuanaland, toujours en Afrique australe, accéda pour sa part à l'indépendance en tant que république en 1966 sous le nom de Botswana, mais avec pour président l'héritier de la famille royale précédemment protégée, Seretse Khama.

Dans le Pacifique, le protectorat des îles Tonga a également accédé à l'indépendance, en 1970, sans modifier ses institutions.

Dans la péninsule arabe, à l'exception du Yémen du Sud (ex-Protectorat d'Aden et Colonie d'Aden, Fédération des émirats arabes du Sud, Protectorat d'Arabie du Sud et Fédération d'Arabie du Sud), les protectorats britanniques ont accédé à l'indépendance, soit isolément (Koweït en 1961, et en 1971 Qatar, Bahrein et Oman), soit en tant que fédération (Émirats arabes unis en 1971).

Les Britanniques tentèrent au moins trois expériences de fédérations de protectorats, dont une avorta, la Fédération des émirats arabes du Sud en 1959, devenue Fédération d'Arabie du Sud en 1962 mais dissoute dans la nouvelle République populaire du Yémen du Sud en 1967, alors que les deux autres fédérations de monarchies, la Malaisie et les Émirats arabes unis, existent encore actuellement en tant qu'États indépendants, la première comptant neuf monarchies et quatre territoires, la seconde sept monarchies.

Voir aussi Dominion

Indirect rule néerlandais

Dans les Indes néerlandaises (nl:Nederlands-Indië), actuelle Indonésie, les Pays-Bas utilisaient le même système que les Britanniques, avec de nombreux protectorats, qui furent tous fusionnés lors de l'accession à l'indépendance en 1949.

La France, du Tonkin au Maroc

La plupart du temps, la France préféra un système d'administration directe, éliminant ou dévalorisant les anciennes monarchies indigènes, sauf dans deux régions, l'Indochine (Annam, Cambodge, Cochinchine, Laos, Tonkin) et le Maghreb (Tunisie et Maroc).

Certains analystes, par exemple le journaliste Stephen Smith (Libération, Le Monde), se sont demandés si la France, et par la suite les républiques indépendantes, n'ont pas commis une erreur en excluant du système politique moderne les monarques (l'Empereur mossi en Haute-Volta par exemple) et autres chefs coutumiers qui disposaient d'une grande légitimité aux yeux de la population et ont été délaissés comme un reliquat d'un passé précolonial à éradiquer. L'élimination de ces anciennes élites au profit d'élites politiques recrutées parmi les anciens fonctionnaires coloniaux civils et militaires aurait constitué un facteur non négligeable d'instabilité politique dans ces nouveaux États indépendants.

Les républiques bananières d'Amérique latine

voir: république bananière

Les États fantoches pendant la Seconde Guerre Mondiale

Avant la mise en place des régimes de type Quisling, comme la Norvège et la France de Vichy, où des dirigeants politiques locaux furent utilisés par le régime nazi comme figurants destinés à faire croire au maintien d'une indépendance nationale, l'Allemagne de Hitler créa à partir des décombres de la Tchécoslovaquie, démembrée après les Accords de Munich, un Protectorat de Bohême-Moravie, correspondant à l'actuelle Tchéquie, ainsi qu'un État-satellite, la Slovaquie de Mgr Tiso.

L'Italie fit de même en Yougoslavie en créant un État oustachi de Croatie et en Grèce avec la Principauté valaque (Principauté du Pinde).

Le Japon avait déjà montré l'exemple quelques années plus tôt avec l'occupation de la Chine du Nord, en créant des États fantoches comme le Mandchoukouo, le Mengjiang (Mongolie intérieure), le Hopei oriental, la Chine du Nord.

voir aussi: gouvernement fantoche

La "France-Afrique" (ou Françafrique) et le néo-colonialisme

Dans une certaine mesure, plusieurs des nouveaux États indépendants issus de l'Afrique occidentale française et de l'Afrique équatoriale française n'ont été que des protectorats déguisés, la France ayant en fin de compte adopté le modèle britannique de l'indirect rule, c'est notamment le cas pour des pays comme le Tchad ou le Gabon, et dans une certaine mesure pour la Côte d'Ivoire, dont l'existence n'a été maintenue que par la présence massive de l'armée française, l'omniprésence des "conseillers" français et le contrôle économique de grandes sociétés françaises.

Fin des protectorats

Le régime juridique du protectorat n'existe plus officiellement, tous les protectorats ayant soit été intégrés au sein de nouvelles entités soit ayant accédé à l'indépendance. Toutefois, diverses situations de sujétion quasi coloniale ressemblant fort à des protectorats existent encore actuellement, la République turque de Chypre Nord vis-à-vis de la Turquie, l'Azad Cachemire vis-à-vis du Pakistan, ou l'Afghanistan et l'Irak vis-à-vis des États-Unis d'Amérique.

Le régime de protectorat ne doit pas être confondu avec le régime du mandat appliqué, après la Première Guerre mondiale, à certains anciens territoires ottomans (Syrie, Liban, Palestine, Transjordanie, Irak), et colonies allemandes (Togo, Cameroun, Sud-Ouest africain, Ruanda-Urundi, Tanganika, îles Marshall, îles Samoa occidentales, Nauru), au nom de la Société des Nations (S.D.N.), et après 1945 sous le nom de tutelle par l'Organisation des Nations unies (O.N.U.), qui ajouta aux mandats sur les anciennes colonies allemandes les colonies italiennes de Libye, d'Erythrée et de Somalie, ainsi que des colonies japonaises en Micronésie, le Territoire sous tutelle des îles du Pacifique (actuels États des Îles Mariannes du Nord, de Belau, des Marshall et États fédérés de Micronésie).

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