Die PLO bildet nach dem Sechs-Tage-Krieg 1967 und spätestens seit der Schlacht von Karame 1968 in Jordanien einen Staat im Staate und verschärft die Konfrontation mit König Hussein von Jordanien. Die PLO-Fraktion PFLP verübt am 2. September 1970 ein Attentat auf den König, das aber fehlschlägt. In der Folge kommt es zu bürgerkriegsähnlichen Auseinandersetzungen zwischen den PLO-Milizen und der jordanischen Armee.
Am 6. September fordert der Irak (Der Irak hatte seit 1967 Truppen in Jordanien stationiert und verhielt sich während des Konfliktes neutral, Ende 1970 zog er seine Truppen zurück) Jordanien zu einer Feuereinstellung auf. Zur gleichen Zeit entführt die PFLP fast gleichzeitig drei Flugzeuge, eine vierte Entführung (durch Laila Chalid) scheitert. Die Flugzeuge der Swissair, Pan Am und TWA müssen auf dem stillgelegten Flugfeld „Dawson′s Field“ nahe Zarqa, welches von den Palästinensern in „Flugplatz der Revolution“ umgetauft worden ist, landen. Es entwickelt sich ein zermürbender Nervenkrieg um die Freilassung der Geiseln im Austausch für palästinensische Gefangene. Im Laufe der Verhandlungen wird auch noch eine vierte Maschine der britischen BOAC entführt. Letztlich kommen alle Geiseln unversehrt frei, die Flugzeuge werden gesprengt.
Am 16. September eskaliert die Situation, als Hussein den Befehl zur endgültigen Niederschlagung des Aufstandes gibt und palästinensische Flüchtlingslager in Amman bombardieren lässt. Syrien lässt zur Unterstützung der PLO Panzer nach Jordanien einmarschieren. Diese werden am 22. September zurückgeschlagen.
Unter Vermittlung von Gamal Abdel Nasser kommt es zu einem Abkommen zwischen Hussein und Arafat. Die PLO hatte die Bereitschaft von Libyen, Ägypten und Syrien überschätzt, einen Krieg gegen Jordanien zu riskieren.
Als Konsequenz muss die PLO ihre Stützpunkte in den Libanon verlegen und Yassir Arafat flieht nach Kairo.
Siehe auch: Israelisch-palästinensischer Konflikt, Schwarzer September (Terrororganisation)
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"Schwarzer September (Aufstand)".
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