NUTS

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NUTS bezeichnet eine hierarchische Systematik zur eindeutigen Identifizierung und Klassifizierung der räumlichen Bezugseinheiten der Amtlichen Statistik in den Mitgliedsländern der Europäischen Union. Sie lehnt sich eng an die Verwaltungsgliederung der einzelnen Länder an. In der Regel entspricht eine NUTS-Ebene einer Verwaltungsebene oder einer räumlichen Aggregation von Verwaltungseinheiten. Eine vergleichbare Systematik gibt es auch in den EFTA- und CEC-Ländern. NUTS ist die französische Abkürzung für Nomenclature des unités territoriales statistiques – auf Deutsch: „Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik“.
Diese Systematik wurde 1980 durch das Europäische Amt für Statistik in Luxemburg entwickelt, um regionale Raumeinheiten innerhalb Europas auch international statistisch vergleichen zu können. NUTS-Regionen sind die Grundlage für die quantitative Beurteilung von Regionen durch die EU. Im Rahmen der Regionalpolitik werden Fördermittel konkreten NUTS-Regionen (v. a. NUTS-3) zugewiesen.

(siehe auch: ISO-Codierung für Raumeinheiten)

Hintergrund

Die Verwaltungseinheiten differieren:

in ihrer nationalen Hierarchiestufe (z. B. Bundesländer, Regionen, Bezirke usw.)
in ihrer Größe (Fläche, Einwohner)
in ihrer Benennung (z. B. Brussel/Bruxelles) (auch Namensdopplungen)
in ihrer Ausdehnung durch Gebietsstandsveränderungen (z. B. Fusionen und Spaltungen)

Daher ist eine hierarchische und eine eindeutige Identifizierung notwendig.

Hierarchieebenen

Geostatistische Daten (z. B. Bevölkerungsdichte, Bruttoinlandsprodukt) basieren immer auf einer Bezugsfläche. Um eine Vergleichbarkeit annähernd zu gewährleisten, können nur Bezugsräume gleicher Hierarchiestufe betrachtet werden. NUTS erreicht dies durch die Definition von vier regionalen Hierarchieebenen und zwei lokalen/kommunalen Hierarchieebenen:

NUTS 0 – Nationalstaaten
NUTS 1 – Größere Regionen/Landesteile
NUTS 2 – Mittlere Regionen/Landschaften
NUTS 3 – Kleinere Regionen/Großstädte

LAU 1 – Gemeindeverbände
LAU 2 – Gemeinden

(LAU = Local administrative unit)

Zuordnungsmethodik

Jedes Mitgliedsland, Beitrittskandidatenländer und sonstige europäische Staaten werden über eine zweistellige Buchstabenkombination eindeutig bestimmt (z. B. DE für Deutschland). Diese Codierung entspricht dem Standard ISO-3166 für die weltweit eindeutige Codierung von Nationalstaaten und Regionen. Gleichzeitig ist dies der NUTS-0-Code.

Für die Identifizierung von Territorien der Hierarchieebenen NUTS-1 bis NUTS-3 werden je nach Ebene 1 bis 3 Stellen an den Landescode angehängt. Teilregionen einer größeren Einheit „erben“ die erste Stelle des NUTS-Codes dieser größeren Region und erhalten eine weitere Stelle. Dabei werden die dazugehörigen Raumeinheiten (meist alphabetisch nach Regionsnamen) mit den Ziffern 1 bis 9 durchnummeriert, ggf. wird mit Buchstaben weitergezählt. Die „0“ wird nicht vergeben und dient stattdessen als Platzhalter.

Ein einzeln stehender NUTS-Code kann demnach über Hierarchiestufe sowie Zugehörigkeit zu größeren Raumeinheiten Auskunft geben. Mittels Nachschlagewerk kann die Region eindeutig benannt werden. Beispiel für den NUTS-Code DED2B:

Es handelt sich um eine NUTS3-Region, da zweistellige Landeskennung DE und weitere drei Stellen.
Die NUTS3-Region gehört zur NUTS2-Region DED2, zur NUTS-1-Region DED und zur NUTS-0-Region DE
Mittels Nachschlagewerk: Die NUTS3-Region Kamenz gehört zur NUTS-2-Region Dresden, zur NUTS-1-Region Sachsen und zur NUTS-0-Region Deutschland.

Verwaltungseinheiten als Basis

„Verwaltungseinheit“ bezeichnet ein geografisches Gebiet mit einer Verwaltungsbehörde, die befugt ist, innerhalb des gesetzlichen und institutionellen Rahmens des Mitgliedstaats administrative und strategische Entscheidungen zu treffen. Die NUTS-Ebene, der eine Verwaltungseinheit zuzuordnen ist, wird anhand von Bevölkerungsgrenzen bestimmt (dies sind Richtwerte, die in Einzelfall auch über- oder unterschritten werden können):

!width="15%" bgcolor=ececec|Ebene||bgcolor=ececec|Obergrenze||bgcolor=ececec|Untergrenze

NUTS 1	7 000 000	3 000 000
NUTS 2	3 000 000	800 000
NUTS 3	800 000	150 000

Die früheren Ebenen NUTS-4 bzw. NUTS-5 wurden umbenannt in LAU-1 bzw. LAU-2 (Local Administrative Units).

Aktualisierung

Die Systematik wird dem aktuellen Gebietsstand von Territorien angepasst. Die letzte wesentliche Neuordnung fand im Jahre 2003 statt. Bei einer Gebietsstandsänderung oder Veränderung der räumlichen Zuordnung zu größeren Gebietseinheiten kommt es zur Vergabe neuer NUTS-Codes.

Deutschland

In Deutschland entsprechen die NUTS-1-Regionen den 16 Ländern.

Auf der NUTS-2-Ebene gibt es 41 Regionen. Dabei handelt es sich um:

die 22 Regierungsbezirke in den Ländern Baden-Württemberg (4), Bayern (7), Hessen (3), Nordrhein-Westfalen (5) und Sachsen (3)
10 ehemalige Regierungsbezirke
- Rheinland-Pfalz: die drei Regierungsbezirke wurden 2000 aufgelöst
- Sachsen-Anhalt: die drei Regierungsbezirke wurden 2004 aufgelöst
- Niedersachsen: die vier Regierungsbezirke wurden 2005 aufgelöst
zwei nicht-administrative Regionen (das Land Brandenburg wurde 2003 in die NUTS-2-Regionen Brandenburg-Nordost und Brandenburg-Südwest geteilt, in der Absicht, nach der EU-Erweiterung vom 1. Mai 2004 wenigstens noch für den ärmeren Nordosten weiterhin EU-Fördergelder zugewiesen zu bekommen),
sowie 7 Länder, die auf dieser Ebene nicht weiter untergliedert werden: die „Stadtstaaten“ Berlin, Hamburg und Bremen, sowie die „Flächenländer“ Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Saarland und Thüringen (diese 7 Länder sind somit gleichzeitig NUTS-1-Regionen und NUTS-2-Regionen).

Die NUTS-3-Ebene mit 439 Regionen in Deutschland entspricht im Wesentlichen der Kreisebene (Landkreise/Kreise und kreisfreie Städte).

Die LAU-1-Regionen sind in Deutschland Gemeindezusammenschlüsse wie Verwaltungsgemeinschaften, und LAU-2-Regionen Gemeinden und gemeindefreie Gebiete.

Quelle: EUROSTAT