Der Kongress der Volksdeputierten der Sowjetunion umfasste nach der 1988 unter Gorbatschow erfolgten Änderung der Verfassung der Sowjetunion von 1977 2250 Delegierte, die in folgender Weise gewählt wurden:

• 750 Vertreter wurden nach dem Wahlsystem für den Unionssowjet gewählt, wie es 1936–1988 ausgeübt worden war.

• 750 Vertreter wurden nach dem Wahlsystem für den Nationalitätensowjet gewählt.
• 750 Vertreter wurden aus "öffentlichen Organisationen" wie KPdSU, Komsomol und Gewerkschaften entsandt. Das Wahlgesetz sah eine bestimmte Zahl für jede Organisation vor und überließ es der Organisation, darüber zu entscheiden, wen sie entsandte.

Der Kongress hatte das Recht, dem Präsidenten Vollmachten zu erteilen oder zu entziehen, so wie 1991 dem russischen Präsidenten Boris Jelzin die Kontrolle über die Kommunalverwaltung zunächst zugestanden und dann wieder entzogen wurde.

Der Kongress wurde am 21. September 1993 durch den russischen Präsidenten Jelzin aufgelöst. Politik (Sowjetunion) | Congress of Soviets | 人民代議員大会 | Съезд народных депутатов