Die so genannte Greencard war in Deutschland die Kurzbezeichnung für das zwischen 2000 und Ende 2004 bestehende "Sofortprogramm zur Deckung des IT-Fachkräftebedarfs". Experten aus dem Bereich der Informationstechnik (IT), die aus einem Land außerhalb der Europäischen Union und nicht aus der Schweiz stammten, erhielten im Rahmen der Greencard eine auf fünf Jahre befristete Aufenthaltsbewilligung und Arbeitserlaubnis, die an bestimmte Bedingungen geknüpft war.

Das "Sofortprogramm zur Deckung des IT-Fachkräftebedarfs" lief Ende 2004 aus und wurde durch ein neues Zuwanderungsgesetz ersetzt. Über die Greencard kamen in diesem Zeitraum 17.177 Experten nach Deutschland.

Die Greencard trat in Deutschland am 1. August 2000 als "Verordnung über Aufenthaltserlaubnisse für hoch qualifizierte ausländische Fachkräfte der Informations- und Kommunikationstechnologie (IT-AV)" in Kraft. Mit dem "Sofortprogramm zur Deckung des IT-Fachkräftebedarfs" wollte die rot-grüne Regierung Schröder durch die Rekrutierung von Fachkräften, die aus einem Land außerhalb der Europäischen Union (nicht aus der Schweiz) stammten, kurzfristig den Bedarf an Experten aus dem Bereich der Informationstechnik (IT) decken.

Die begriffliche Anlehnung an die US-amerikanische Greencard ist dabei irreführend, da die deutsche Greencard in folgenden Punkten eingeschränkt war:

• Erstens erlaubte die deutsche Greencard Aufenthaltserlaubnisse nur für einen Zeitraum von maximal fünf Jahren. Zudem wurde die Rekrutierungsperiode auf zunächst drei Jahre festgesetzt. Die Regelung sollte also nach insgesamt acht Jahren auslaufen; die Rekrutierungsperiode wurde allerdings um 17 Monate bis zum 31. Dezember 2004 verlängert, um die Zeit bis zum Inkrafttreten des neuen Zuwanderungsgesetzes zu überbrücken.

• Zweitens wurde die Zielgruppe sehr genau definiert. Die Greencards wurden nur an Fachkräfte der IT-Branche vergeben, die entweder einen entsprechenden Hochschulabschluss vorweisen konnten oder mindestens 50.000 Euro verdienten.

• Drittens war die Zahl der auszustellenden Greencards auf zunächst 10.000 begrenzt; nach einem Jahr wurde diese Zahl - wie geplant - auf 20.000 erhöht.

Die Greencard wurde in der deutschen Öffentlichkeit intensiv diskutiert. Vertreter der Wirtschaft begrüßten die Regelung, Jürgen Rüttgers (CDU) dagegen versuchte, sie mit einer Postkartenaktion zu bekämpfen und ist Urheber des Mottos "Kinder statt Inder".

Bewertungen des Erfolges der Greencard lassen sich nur schwer vornehmen, da sie vom Zusammenbruch der New Economy und des Neuen Marktes überschattet wurde. Der erste Inder, der über die Green-Card-Regelung einen Arbeitsplatz in einem Unternehmen in Brandenburg erhielt war Rahal Sharma.

Literatur

• Franziska Schreyer: Zwischen Privileg und Prekarität: Green-Card-MigrantInnen in Deutschland. Aus: Fantomas Nr. 6 vom Winter 04/05

Weblinks

• Gesetzestext
• Matthias Magnor: Die Greencard-Initiative in Deutschland - eine Bilanz zwei Jahre nach der Einführung Diplomarbeit, Fachhochschule Münster, Februar 2003.
• Green Card für ausländische IT-Fachkräfte Forschungsbericht im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Arbeit, erstellt von Mathias Venema, Juli 2004.

Siehe auch

• Greencard (USA)
• Zuwanderungsgesetz

Politischer Begriff | 2000