Filmförderung

Unter Filmförderung versteht man die Unterstützung von Filmprojekten durch finanzielle Zuschüsse, Darlehen, Beratung, Publicity, Filmpreise u. a. m. Getragen wird die Filmförderung in der Regel von öffentlichen Einrichtungen (z. B. Ministerien) oder von Wirtschaftsverbänden. Filmförderung kann alle Phasen der Produktion eines Films umfassen, von der Planung und Drehbucherstellung über die Produktion und Postproduktion bis hin zu Vertrieb, Verleih und Kinoauswertung. Auf jeden Fall ist sie Bestandteil der Filmfinanzierung.

Ziel der Filmförderung ist – neben der Standortpolitik bzw. einer allgemeinen Unterstützung inländischer Filmproduktionen – oft die Unterstützung künstlerisch oder kulturell wertvoller Spiel- und Fernsehfilme und vom Markt benachteiligter Genres wie z. B. von Dokumentar- und Kurzfilmen. Einen besonderen Schwerpunkt der Filmförderung bildet oft die Unterstützung von Nachwuchskünstlern und Erstlingsfilmen.

Arten der Filmförderung

Öffentlich-rechtliche Filmförderung

Land	staatliche Förderung in Euro	staatlich und regional in Euro
öffentliche Filmförderung in Europa im Jahr 2000
Frankreich	408.961.000	415.330.000
Großbritannien	106.452.000	165.609.000
Deutschland	47.290.000	146.304.000
Irland	88.354.000	88.354.000
Spanien	31.790.000	65.889.000
Luxemburg	39.207.000	39.207.000
Schweden	29.110.000	36.667.000
Dänemark	30.617.000	32.397.000
Niederlande	23.950.000	25.768.000
Belgien	9.665.000	20.127.000
Portugal	17.315.000	17.315.000
Österreich	7.692.000	16.776.000
Finnland	10.779.000	12.291.000
Griechenland	9.236.000	9.236.000

Die staatliche Filmförderung sowie die Filmförderung von regionalen Förderinstitutionen verfolgt das Motiv der Unterstützung heimischen Filmschaffens. Neben kulturellen Motiven war das Einführen von Filmförderungen in Europa seit den 50er-Jahren auch darin motiviert, der Verdrängung europäischer Filme durch US-amerikanische Produktionen entgegen zu treten, welche in großer Anzahl hergestellt wurden, ihre Kosten in den USA einspielten, und daraufhin günstig in Europa verbreitet werden konnten.

In Europa, Kanada und Australien bestehen eine Reihe staatlicher Förderungsprogramme, während in den Vereinigten Staaten kein solches existiert.

In Deutschland und Österreich werden Filmförderungsfonds jeweils von Bund und Ländern betrieben. Auf Bundesebene regelt das (deutsche bzw. österreichische) Filmförderungsgesetz die Vergabe von Fördermitteln. Mittel aus Filmförderungsfonds werden oftmals als bedingt rückzahlbare und zinslose Darlehen vergeben. In beiden Ländern besteht zudem ein Film-/Fernseh-Abkommen, in dessen Rahmen sich Fernsehsender an der Förderung von Spielfilmen beteiligen.

In der Europäischen Union bestehen zudem mehrere länderübergreifende Förderungsprogramme. So etwa das MEDIA-Programm und der europäische Filmförderungsfonds EURIMAGES des Europarats.

Mit Hilfe der Filmförderungsfonds soll die Filmwirtschaft eines oder mehrerer Länder einerseits hinsichtlich ihrer kulturellen Bedeutung, andererseits hinsichtlich ihrer Wirtschaftskraft gestärkt werden (siehe Subventionen).

Geschichte

Während außereuropäische Filmproduktionen am europäischen Markt nur einen kleinen Teil ihrer Produktionskosten einspielen müssen, sind die europäischen Filme besonders stark auf diesen angewiesen, nicht zuletzt aufgrund der geringeren Verbreitung der europäischen Sprachen in den Abnehmerländern - abgesehen vom englischen. Da europäische Produktionen häufig nicht auf den internationalen Export ausgelegt sind, stellen die meist staatlichen Filmförderungseinrichtungen eine wesentliche Quelle zur Finanzierung dar. In Eigenproduktion erzeugte Filme sind fast ausnahmslos auf Förderungen angewiesen, während sich Auftragsproduktionen von Fernsehanstalten finanzieren lassen, und gar nicht erst in den Kinos erscheinen. In den Vereinigten Staaten sind die Filmproduzenten in der Regel nicht auf Förderungen angewiesen, da der US-amerikanische Markt groß genug ist, auch teurere Produktionen gewinnbringend zu verbreiten. Mit größeren Marketingaufwänden ist dies in der Regel zu schaffen. Die Verbreitung der Filme in Europa dient meist lediglich dazu, die Gewinne zu erhöhen.

Die ersten Filmförderungsgesetze Europas wurden in den 1950er-Jahren in Italien, Frankreich und Großbritannien erlassen. 1962 folgte die Schweiz und in Schweden übernimmt die Filmförderung das 1963 gegründete Schwedische Filminstitut. 1967 begann die Filmförderung in Deutschland, und erst 1981 kam es in Österreich zum Start der Filmförderung.

Filmförderung in Deutschland

Die Geschichte der Filmförderung begann in Deutschland mit der Gründung der Ufa (1917), die – mit Geldmitteln von Industrie und Banken ausgestattet – pro-deutsche Propagandafilme produzieren sollte. In der Zeit des Nationalsozialismus (1933-1945) förderte der Staat die Finanzierung von Filmprojekten indirekt durch die Einrichtung einer Filmkreditbank.

Nach den Ende des Zweiten Weltkrieges wurden viele Kinofilme zunächst durch Bundesbürgschaften unterstützt. Die Filmförderung in der heutigen Form entwickelte sich jedoch erst seit den 1950er Jahren, als das Fernsehen den Kinofilm zu verdrängen begann. 1967 wurde erstmals ein Filmförderungesetz verabschiedet. Mit der in Berlin ansässigen Filmförderungsanstalt wurde 1968 die erste große Fördereinrichtung gegründet.

1979 begannen auch die Bundesländer, Fördereinrichtungen zu gründen, oft mit der Absicht, die eigenen Produktionsstandorte zu unterstützen. Die Filmförderung durch die Bundesländer bildet heute den größten Anteil an der Filmförderung in Deutschland. Insgesamt werden jährlich mehr als 200 Millionen Euro an Zuschüssen verteilt, bei steigender Tendenz.

Kritiker werfen der Filmförderung in Deutschland ihre institutionelle Zersplitterung vor, die eine Koordinierung aller Maßnahmen, welche letztlich der Qualität der Produktionen zugute käme, praktisch unmöglich mache. Auch werde mit einer flächendeckenden Verteilung von Zuschüssen der Anreiz erstickt, Filme zu produzieren, die ihre Produktionskosten wieder einspielen.

Filmförderung wird in Deutschland u. a. von folgenden Einrichtungen getragen:

FilmFernsehFonds Bayern ^*, seit 1999
Filmförderung Hamburg ^*
Filmstiftung Nordrhein-Westfalen ^*
Medienboard Berlin-Brandenburg ^*, seit 1994
Filmbüro Nordrhein-Westfalen ^*
nordmedia - Die Mediengesellschaft Niedersachsen/Bremen mbH ^*
Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg (MFG) ^*, seit 1995
Film- und Medienbüro Niedersachsen ^*
Filmförderung des Beauftragten für Kultur und Medien ^*
Hessische Filmförderung ^*
Kuratorium junger deutscher Film ^*
Filmförderungsanstalt (FFA) ^*, seit 1968
Filmbüro Hessen ^*
Filmverband Sachsen e. V. ^*
Landesfilmzentrum Mecklenburg-Vorpommern ^*
Filmbüro Schleswig-Holstein ^*
MSH Schleswig-Holstein ^*
Kulturelle Filmförderung Thüringen ^*
Kulturelle Filmförderung des Landes Sachsen-Anhalt
Filmbüro Bremen ^*
Stiftung Rheinland-Pfalz für Kultur ^*

Österreich

Hauptartikel: Filmförderung in Österreich

In Österreich existiert seit 1980 ein Filmförderungsgesetz. Filme können seither um Subventionen aus dem Filmförderungsfonds ansuchen, der seit 1981 im Rahmen des staatlichen Österreichischen Filminstituts betrieben wird.

Filmförderung in der Europäischen Union

Länderübergreifende Filmförderung wird in der Europäischen Union u. a. von den folgenden Einrichtungen getragen:

Media Plus ^*
EURIMAGES ^*, seit 1988

Siehe auch

Referenzfilmförderung

Weblinks