CoCom (Coordinating Committee on Multilateral Export Controls, dt. Koordinationsausschuss für mehrseitige Ausfuhrkontrollen, vorher: Coordinating Committee for East West Trade Policy) wurde am 22. November 1949 gegründet und nahm zum 1. Januar 1950 die Arbeit auf, mit Sitz in Paris und wurde auf Drängen der USA initiiert und sollte verhindern, dass die Länder unter sowjetischem Einfluss oder sowjetischer Besatzung (RGW/Comecon) und die Volksrepublik China Zugang zu moderner Technologie bekommen. Dies betraf die Gebiete Waffen, Kernenergieanlagen und Industrieanlagen. Besondere Auswirkungen hatte dies neben reiner Rüstungstechnologie bei der damit verbundenen Mikroelektronik. Oft wurde dieser westliche Technologieboykott nur kurz als CoCom-Liste bezeichnet, da darin die verbotenen Technologien aufgelistet wurden. Dabei wurde ältere Technologie freigegeben und neueste Technologie stattdessen aufgenommen. Aufgrund der den Ostblockstaaten entstehenden zusätzlichen Kosten und zunehmenden Entwicklungsrückstand kann dieses Embargo als erfolgreich gelten.

Der CoCom bestand aus 17 Mitgliedsstaaten: Australien, Belgien, Dänemark, (West-)Deutschland, Frankreich, Griechenland, Italien, Japan, Kanada, Luxemburg, den Niederlanden, Norwegen, Portugal, Spanien, der Türkei, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten. Wichtige Nichtmitglieder, aber unter Cocom-Einfluss durch die USA waren Taiwan, Schweden, die Schweiz, Österreich und Finnland.

Die Arbeit basierte auf drei Hauptrichtungen (Erarbeitung Verbotslisten, Konsultationen zu Aktualisierungen für neueste Technologien, Tagungen zur Prüfung der Effizienz der Handelsbeschränkungen). Die Wirtschaftsministerien der Mitgliedsländer konnten Ausnahmegenehmigungen aus wirtschafts-politischen Gründen beantragen.

Wichtigstes Machtmittel waren Sanktionsdrohungen: Schwarze Liste zu meidender Firmen (ca. 200), sog. vertrauliche „denial orders“, für US-Firmen weltweit verbindlich, damit Ausschluss von Regierungsaufträgen. Insbesondere unter US-Präsident Ronald Reagan wurde in den 1980er Jahren die Abwehr gegen östliche Wirtschaftsspionage und illegale Technologieexporte verstärkt. Den Behörden der westlichen Exportkontrolle, in der Bundesrepublik das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, musste ein plausibler Verbleibnachweis geliefert werden. Gegen Zahlung eines hohen Boykottzuschlags waren einige westliche Firmen dennoch bereit, Hochtechnologie an den Ostblock zu liefern. Für den Verbleibsnachweis wurden teilweise Scheinfirmen in westlichen Ländern gegründet.

In der DDR befasste sich der Bereich Koko und die HV A des MfS mit der konspirativen Beschaffung von technischen Unterlagen und Embargoware, also Hochleistungsrechnern, Anlagen zur Speicherchipherstellung und Militärtechnik. Die westlichen Geheimdienste waren über die Beschaffungswege gut informiert durch einige Überläufer, durften jedoch aus politischen Gründen nicht massiv eingreifen.

Auf gemeinsamen Beschluss der Mitglieder wurde CoCom als Ausschuss am 31. März 1994 aufgelöst, die Exportkontroll-Listen aber noch weiter gepflegt. Im Dezember 1995 trat das Wassenaar-Abkommen die Nachfolge an. Ihm gehören neben ehemaligen Ostblockstaaten auch Russland an.

Siehe auch

• Embargo
• ITAR
• Dual-Use

Nachrichtendienstlicher Begriff | Völkerrechtlicher Vertrag | Internationale Wirtschaftsorganisation

CoCom | 対共産圏輸出統制委員会 | COCOM | Координационный комитет по экспортному контролю